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    嚴琛在市政協提案交辦工作大會上的講話(摘要)
    信息來源:宣城市政協  ‖  發稿作者:宣城市政協   ‖  發布時間:2018/4/12  ‖  查看2350次  ‖  

    (根據錄音整理,未經本人審閱)

    同志們:

    我們今天在這里召開2018年市政協提案交辦工作大會,部署提案辦理工作。剛才,市教體局、市城管執法局作了很好的交流發言。紹東主席馬上要作重要講話,希望大家認真學習,抓好落實。下面,我講三點意見:

    一、提高政治站位,切實增強做好提案辦理工作的思想自覺和行動自覺

    政協提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要途徑,是政協委員履職盡責最廣泛、最直接、最有效的方式。在全國政協2018年新春茶話會上,習近平總書記對人民政協一年來的工作給予充分肯定,要求人民政協把新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱,把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線,充分發揮社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用。國務院每年都要聽取專題匯報,研究部署政協提案辦理工作,省里也是。今年27號召開的國務院常務會議上,李克強總理再次聽取辦理政協提案情況匯報,并在會上強調,要針對新一屆政協委員關注的焦點、提出的提案,以對人民高度負責的態度做好辦理工作,推動進一步提高政府工作的針對性和水平。

    市委、市政府高度重視政協提案辦理工作,省政協副主席、市委書記韓軍、市長張冬云等領導在有關會議上強調,要鞏固和完善市委、市政府、市政協領導督辦重點提案工作機制,進一步提升政協提案的辦理實效,為市委、市政府民主決策、科學施政提供智力支撐。

    今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對新時代,新目標,進一步發揮人民政協協商民主和民主監督的重要作用,對于推進黨和政府科學決策、民主決策、依法決策,推動黨和國家大政方針、重大改革舉措和重要決策部署貫徹落實,促進黨政機關及其工作人員轉變作風、改進工作、反腐倡廉,推動解決人民群眾關心的實際問題,加強中國共產黨同各民主黨派、各人民團體、社會各界人士的團結合作,具有重要意義。認真辦理好政協提案,對于傾聽各方聲音、凝聚各方智慧、匯集各方力量,解決宣城推進高質量發展中的深層次矛盾,同樣具有重要意義。我們每年的提案都很好,大多通過認真調研,切中經濟社會發展中的要害,其中的一些建議和意見可作為各辦理單位的工作措施。各承辦單位一定要高度重視,認真研究,自覺把提案辦理工作與貫徹落實市委、市政府中心工作結合起來,與本部門、本單位重點工作結合起來,盡心盡力辦理好、落實好每件提案。有的委員一年撰寫好幾件提案,為了什么?還不是為我們的工作好嘛!所以,我們一定要認真辦理好提案,以實際行動回饋政協委員的重托和信任。

    二、加強溝通協商,努力提高提案辦理工作質量

    提案辦理工作,重在溝通協商,這是提高辦理工作質量的基礎。

    一要強化協商意識。充分協商有利于充分表達社會各方面意見要求,最大限度吸納各方面利益訴求,這既是社會主義民主的重要形式,也是辦好提案工作的重要方法。各承辦單位要切實把協商作為基本方法和必備技能,加強提案辦前、辦中和辦后的全過程協商。我們辦理提案,除了有誠懇的態度以外,還要有掌握工作方式和技巧,積極主動與提案者溝通,了解提案者初衷,把握提案意圖和要求,征求提案者意見,切實增強辦理工作的針對性。

    二要創新協商形式。認真貫徹民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容原則,不斷豐富協商內容,完善協商形式,構建討論交流的平臺和載體,努力在溝通交流中增進理解、凝聚共識、尋求對策、推動工作。提案辦理過程中,要加強與提案者的聯系,更好地運用“請進來”“走出去”等方式,實行“開門辦案”“上門辦案”“現場辦案”,與提案者面對面研究提案建議,共同研究提出工作措施。特別是對一些涉及面廣、情況復雜的提案,更要了解來龍去脈,掌握問題癥結,努力與提案者取得共識。要把辦理答復后的跟蹤落實作為重要環節,對承諾予以解決和逐步解決的,要及時將落實情況向提案者反饋,提高見面率、落實率、滿意率。

    三要凝聚協商合力。政協提案內容豐富,所提問題或意見,往往涉及多家單位,需要幾個單位齊心協力共同辦理。主辦單位與會辦單位要注重協商協調,凝聚合力,共同做好提案辦理工作。主辦單位要發揮好牽頭和主導作用,主動征求、認真分析、充分吸納會辦單位意見,確保辦理和答復完整統一。我強調一下:主辦單位就是第一責任單位;會辦單位要結合職責,客觀及時地提出會辦意見,積極配合主辦單位做好提案辦理工作。承辦單位之間辦理意見分歧較大的提案,要認真會商辦理,絕不允許推諉扯皮、踢皮球。市委辦、市政府辦作為黨委、政府系統提案辦理工作的綜合協調部門,要對辦理單位的提案答復認真審查,一定要把好關,要注重同政協提案委和承辦單位聯系,主動加強“提、辦、督”各方的溝通合作,實現“提”與“辦”雙方的良性互動,推動提案和問題真正得到解決。

    三、加強組織領導,切實保障提案辦理工作順利開展

    在市委出臺《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》的基礎上,去年,市政府制定了《關于進一步支持市政協履行職能的意見》,其中:對重點提案的督辦和提案的辦理、考評等工作提出了明確要求。各承辦單位要在提案辦理、督辦、公開等各環節,進一步細化工作措施,優化工作流程,為提案辦理落實提供堅實保障。

    一要明確工作責任。多數提案關系經濟社會發展全局,辦理提案的過程,本身就是優化思路、改進作風、提升水平的過程。各承辦單位要把提案辦理工作納入重要議事日程,切實加強領導,每年至少集中組織研究一次。主要負責同志是提案辦理工作第一責任人,要親自過問提案辦理工作,及時協調調度事關全局、影響大、政策性強或辦理難度大的提案辦理工作。提案辦理工作就是“一把手”工程。同時,要明確一名負責同志分管提案辦理工作,落實承辦科室和具體承辦人的責任。

    二要務求工作實效。好的提案建議,只有落實了,才能真正發揮作用,才能不辜負政協委員的辛勤勞動。各承辦單位要強化對提案的研究工作,充分挖掘和汲取提案中的真知灼見,舉一反三,進一步解決好工作中存在的難點問題和人民群眾關注的熱點問題,把辦理過程轉變成解決問題、為民辦事的過程。特別是很多提案都涉及民生,解決這類問題就是為民辦實事,就是幫助群眾排憂解難。

    三是務必嚴格督辦。市委辦、市政府辦(督查室)要定期會同市政協提案委進行督促檢查,提案辦理工作要和全市的重點工作一樣,對辦理工作扎實,嚴格按程序要求辦理并取得實在效果的,要予以表揚;對辦理工作不落實、敷衍應付和無故拖延辦理、未及時答復的,要通報批評,跟蹤促進辦理工作按期完成。同時,新聞宣傳單位要加強宣傳報道,亮出各承辦單位提案辦理措施,公開提案辦理情況,展示提案辦理成效,積極接受政協委員和社會監督。

    同志們,政協工作是黨的全局工作的重要組成部分,市委將按照黨的十九大新部署新要求,進一步加強和改善對政協工作的領導,為政協履行職能創造良好條件。各承辦單位要最大限度地調動一切積極因素,辦好政協提案,通過辦好提案多解決一些實際問題,多為群眾辦一些實事,以實際行動向政協委員和人民群眾交上一份滿意的答卷。

     
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